هل الصين تهديد اقتصادي؟ بقلم ديفيد ر. هندرسون

 02    سبتمبر 2020 “غرفة تبادل المعلومات” – يبدو أن المزيد والمزيد من الأمريكيين ، مؤيدون لترامب أم لا ، يستنتجون أن التجارة مع الصين تشكل تهديدًا للولايات المتحدة. عادة ما تكون الاعتراضات واحدة من ثلاثة: (1) التجارة الحرة مع الصين بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2001 قد كلفت وظائف التصنيع في الولايات المتحدة. (2) ازدهر الصينيون من خلال سرقة ملكيتنا الفكرية (IP) وهذا جعل الأمريكيين أسوأ حالًا ؛ و (3) سوف يستخدم الصينيون بعض التقدم الذي أحرزوه في التكنولوجيا الإلكترونية للانخراط في مراقبة الأمريكيين.

يحتوي كل من هذه الاعتراضات على نواة من الحقيقة. لكن الاعتراضات مجتمعة ليست كافية تقريبًا لتعويض المكاسب الضخمة التي يجنيها الأمريكيون من تحرير التجارة مع الصين.

ربما يكون من الأفضل البدء بالنظر في حالة الاقتصاديين للتجارة الحرة: كل بلد ينتج السلع والخدمات التي يتمتع فيها بميزة نسبية ويتاجر بها مع البلدان الأخرى ، والتي بدورها تنتج السلع والخدمات التي يمتلكونها. ميزة نسبية. بهذه الطريقة يكون أداء كلا البلدين أفضل مما كان سيفعله إذا لم يتداول. بالمناسبة ، الميزة النسبية هي المصطلحات الخاصة بـ “تكلفة أقل“.

قصة حقيقية: قبل 10 سنوات ، كنت أتسوق لشراء مشابك الورق في متجر Staples في سيسايد ، كاليفورنيا. كان هناك رجل يتسوق في نفس الممر يلتقط صناديق من مشابك الورق ، ويفحصها عن كثب ، وبدا غاضبًا ، ويرميها في سلة المهملات. اقترب منه موظف Staples وسأله ما هو الخطأ. دار الحوار التالي.

العميل: هل لديك أي مشابك ورقية مصنوعة في أمريكا؟

غادر العميل غاضبًا. التقطت صندوقًا من المشابك الورقية وأخذتها إلى ماكينة تسجيل المدفوعات النقدية حيث شرعت في دفع ثمنها.

عندما غادرت المتجر ، اعتقدت أنه ربما يمكنني فعل الشيء نفسه في المتاجر الأخرى الذي فعله في Staples. يمكن أن أذهب إلى ستاربكس وأسأل ، “هل لديك قهوة مصنوعة في أمريكا؟” عندما اكتشفت أنهم لم يفعلوا ذلك ، يمكنني مغادرة المتجر بغضب. ثم يمكنني الذهاب إلى الحي الذي أسكن فيه السيفوي وأسأل ، “هل لديك موز مزروع في أمريكا؟” عندما علمت أنهم لم يفعلوا ذلك ، كان بإمكاني رمي الموز مرة أخرى في الشاشة والخروج.

هل أفعالي الافتراضية منطقية؟ لا ، السبب هو أننا نشتري القهوة المستوردة من كولومبيا ودول أخرى لأن إنتاجها أرخص هناك. يتم استيراد الموز من غواتيمالا والإكوادور وكوستاريكا وعدد قليل من البلدان الأخرى لأن إنتاجها أرخص في تلك البلدان. (توجد نسبة ضئيلة من إنتاج الموز في العالم ، 0.01 في المائة ، في هاواي وفلوريدا). هل يمكننا إنتاج هذه العناصر بجودة عالية؟ محتمل. لكن سيتعين علينا بناء دفيئات باهظة الثمن للقيام بذلك. سيكون هذا أغلى بكثير من شراء المستوردات ، وأعتقد أن الجميع يدرك أن إنتاج القهوة والموز محليًا لا معنى له. لكن المبدأ نفسه ينطبق على العناصر الأخرى ، سواء كانت الإطارات أو الفولاذ أو الألومنيوم. إذا كان شراء الواردات ، بالنسبة لجودة معينة ، أقل تكلفة من إنتاجنا، فمن الأفضل القيام بذلك.

لماذا إذن نسمع الكثير من الانتقادات للتجارة؟ الجواب هو أنه عندما تزداد التجارة ، فإن بعض العاملين في الصناعات الأمريكية التي تواجه منافسة جديدة سيفقدون وظائفهم. يمكن لخبراء الاقتصاد إظهار أن الخسائر على سبيل المثال ، لآلاف العمال العاطلين حديثًا عن العمل في صناعة أمريكية معينة أقل بكثير من المكاسب التي تحققت لملايين المستهلكين الأمريكيين الذين يحصلون على صفقة أفضل على مشترياتهم. خذ مثالاً معقولاً. نتيجة لانفتاح التجارة مع دولة أخرى ، يفقد 10000 عامل في صناعة أمريكية وظائفهم والوظيفة التالية التي يذهبون إليها تدفع 25000 دولار في السنة بدلاً من 30 ألف دولار. تبلغ الخسارة السنوية لكل منهم 5000 دولار ، ليصبح المجموع 50 مليون دولار. ونظرًا لأن الأمر يستغرق العديد منهم بضعة أشهر على الأقل للعثور على وظيفة أخرى ، فهناك خسارة إضافية قدرها 5000 دولار لكل منهم ، مما يجعل الخسارة من البطالة تصل إلى 50 مليون دولار أخرى. لكن 10 ملايين مستهلك يكسبون 20 دولارًا سنويًا من المدخرات ، ليصبح المجموع 200 مليون دولار. المكاسب من التجارة تفوق إلى حد كبير الخسائر.

لكن المشكلة من الناحية السياسية هي أن كل واحد من هؤلاء العمال يتأذى كثيرًا ، في حين أن كل من العدد الأكبر بكثير من المستهلكين يحصل على مساعدة قليلة فقط. لذلك في الساحة السياسية ، أصوات المتضررين تطغى على أصوات أولئك المستفيدين في الواقع ، في حالة نموذجية ، لا يهمس المستهلكون الذين يكسبون من التجارة الحرة.

في دراسة أجريت عام 2016 ، قدر الخبير الاقتصادي في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ديفيد أوتور والمؤلفون المشاركون ديفيد دورن من جامعة زيورخ وجوردون إتش هانسون من جامعة كاليفورنيا في سان دييغو أن زيادة التجارة مع الصين بين عامي 1999 و 2011 تسببت في خسارة ما يقرب من 2.4 مليون وظيفة في الولايات المتحدة.

حتى في اقتصاد بحجم اقتصادنا ، وفي الأوقات العادية ، أكثر من 150 مليون وظيفة ، وهذا عدد كبير. لكن المكاسب من تلك التجارة ضخمة. في دراسة أجريت عام 2018 ، قدر Xavier Jaravel من كلية لندن للاقتصاد وإريك صقر من مكتب إحصاءات العمل أن المستهلكين كسبوا 202 مليار دولار من التجارة مع الصين. قسّم 202 مليار دولار على 2.4 مليون وظيفة مفقودة وتصل مكاسب المستهلكين الأمريكيين إلى أكثر من 84000 دولار لكل وظيفة مفقودة. (قدر جارافيل وساجر المكاسب التي خسرتها كل وظيفة بأكثر من 101 ألف دولار لأنهما قارناها بتقدير أوتور وآخرين لعام 2013 عن خسارة مليوني وظيفة.).

علاوة على ذلك ، فإن تقديرات Autor et al لفقدان الوظائف بسبب التجارة مع الصين مرتفعة. وجد عدد من الدراسات الأخرى فقدان وظائف أقل بكثير. في مقال نشر في Vox عام 2017 بعنوان “نافتا وصفقات التجارة الأخرى لم تدمر التصنيع الأمريكي ” ، يجادل براد ديلونغ ، الاقتصادي في جامعة كاليفورنيا في بيركلي ، أنه حتى لو لم يتم قبول الصين في منظمة التجارة العالمية ، فإن صادراتها كانت سترتفع ، ولكن ليس بنفس القدر. كان تقديره في الجزء الخلفي من المغلف هو أن قبول الصين في منظمة التجارة العالمية خلق 200 ألف وظيفة تصنيعية أخرى في الصناعات التي تصدر إلى الصين ، ودمر 500 ألف وظيفة في الصناعات التي تتنافس مع الواردات الصينية. النتيجة الصافية: خسارة 300 ألف وظيفة وليس 2 مليون.

قد تقلق من أن المستهلكين الذين يكسبون بشكل غير متناسب من التجارة الحرة هم أصحاب الدخل الأعلى. الحقيقة هي عكس ذلك. في دراسة أجريت عام 2008 ، وجد الاقتصاديان في جامعة شيكاغو كريستيان برودا وجون روماليس أنه بين عامي 1994 و 2005 ، ارتفعت أسعار حزمة السلع التي تشتريها الأسر في أدنى عُشر توزيع الدخل بمقدار ست نقاط مئوية أقل من أسعار تلك الموجودة في العاشر الاعلى. وكتبوا أن ثلث هذه النسبة الستة في المائة كان مرتبطا بزيادة الواردات الصينية. منطقي. في النهاية ، أين تتسوق الأسر ذات الدخل المنخفض بشكل غير متناسب؟ في أماكن مثل Walmart و Target ، وهي أيضًا أماكن تكون فيها نسبة كبيرة نسبيًا من البضائع المباعة من الصين.

ومن المثير للاهتمام ، في مقال نُشر عام 2019 في مجلة فورين بوليسي ، نقل نائب رئيس تحرير الأخبار مايكل هيرش عن أوتور: “يمكن للمرء أن يقول إن هناك شيئًا من عقيدة النقابة [بين الاقتصاديين]: كان القول المأثور هو أنه يجب إخبار صانعي السياسات بأن التجارة كانت جيدة للجميع في كل الأماكن       والأزمنة “.

منذ عام 1976 ، عندما حصلت على درجة الدكتوراه ، كنت أفكر في نفسي كعضو في “النقابة” ، أي مهنة الاقتصاد. لكن بطريقة ما فاتني تلك المذكرة. والأهم من ذلك ، أن كل اقتصادي آخر أعرفه أو قرأته يتحدث عن التجارة فاتته هذه الرسالة أيضًا. في الواقع ، لم ألتقي بعد بالخبير الاقتصادي الذي ينكر أن التجارة سيئة ، خاصة على المدى القصير ، بالنسبة لأولئك الذين يتعين عليهم التنافس مع الواردات الأرخص. ولكن ، كما هو مذكور أعلاه ، تفوق فوائد التجارة مع الصين التكاليف بشكل كبير وتذهب بشكل غير متناسب إلى الأسر ذات الدخل المنخفض.

الاعتراض الثاني على التجارة مع الصين هو أن الشركات الصينية تنتهك حقوق الملكية الفكرية لأصحاب براءات الاختراع وحقوق التأليف والنشر في بلدان أخرى ، بما في ذلك الولايات المتحدة. هذا صحيح ولكن إليك ما لا يتم الإبلاغ عنه غالبًا: تغطي قواعد منظمة التجارة العالمية انتهاكات IP ولدينا فرصة أفضل لجعل الصين تلتزم بالقواعد إذا كانت في منظمة التجارة العالمية مما لو كانت خارج المنظمة. في تحليله من الدرجة الأولى للقضايا المتعلقة بالتجارة الصينية ، أشار سكوت لينكيكوم المتخصص في التجارة في معهد كاتو إلى أنه عندما تقاضي الحكومات الأخرى ضد الممارسات الصينية غير العادلة ، فإنها غالبًا ما تفوز. علاوة على ذلك ، عندما تفوز ، تميل الحكومة الصينية والشركات الصينية إلى لومنا ماذا عن الاعتراض الثالث على التجارة مع الصين: أي أنها تستطيع استخدام تطبيقات مختلفة لمراقبة الأمريكيين؟ مرة أخرى كما هو الحال مع الاعتراضين الآخرين على التجارة مع الصين ، هذا صحيح. ولكن في القضية الرئيسية المزعومة مؤخرًا لمثل هذه المراقبة ، TikTok ، من الصعب أن نرى كيف أن هذه مشكلة. في مناقشة في أغسطس ، تحدى الخبير الاقتصادي في هوفر ، جون كوكران ، مؤرخ هوفر نيال فيرغسون وخبير الأمن القومي في هوفر إتش آر ماكماستر لدعم وجهة نظرهم بأن تيك توك كانت خطيرة على الأمريكيين. جادل فيرجسون بأن TikTok يسبب الإدمان للشباب. أنا متأكد من ذلك ، تمامًا مثل ألعاب الكمبيوتر ، لكن هذا لا علاقة له بالصين.

جادل ماكماستر بأن TikTok تجمع بيانات عن الأمريكيين ، وخاصة الشباب. أنا متأكد من أن هذا صحيح أيضًا ، تمامًا كما يفعل Facebook و Instagram الشيء نفسه مع جماهير مختلفة. لكن كيف يؤذي هذا الأمريكيين بأي طريقة مهمة؟ كما كتب جوليان سانشيز من معهد كاتو مؤخرًا:

يمكن للمرء أن يتخيل كيف يمكن إساءة استخدام هذه المعلومات من قبل حكومة مهتمة بمراقبة مواطنيها ، ولكن من الصعب توضيح أي سبب متماسك يجعل المراهقين في الغرب الأوسط الذين ينشرون مقاطع فيديو للقطط خائفين من أن الماويين يدققون في إعدادات نظامهم أو علاماتهم الجغرافية.

توقف الناس كثيرًا عن عروض الرقص من قبل الشابات ، كما علمنا عندما تم تسريب مقطع فيديو لرقص الإسكندرية أوكاسيو كورتيز لطالبة في جامعة بوسطن. كان رد فعلي أنها كانت راقصة.

جادل إتش آر ماكماستر بأن الحكومة الصينية تريد “استغلال البيانات”. ربما يكون على حق. ولكن كيف بالضبط تستخدمون بيانات ، على سبيل المثال ، رقصات الشابات؟ ومن المثير للاهتمام أن أفضل مثال له على قيام الحكومة الصينية بجمع البيانات التي يمكن أن تؤذي الأمريكيين هو اختراق الحكومة الصينية للبيانات السرية التي تحتفظ بها الحكومة لملايين الموظفين الفيدراليين قبل بضع سنوات.

كان ذلك جديا. لكن لاحظ أنهم فعلوا ذلك بدون تجارة. علاوة على ذلك ، فإن ضعف الأمن من قبل الحكومة الفيدرالية الأمريكية جعل الاختراق أسهل من غيره. كنت موظفًا فيدراليًا في الولايات المتحدة في عام 2015 عندما حدث الاختراق ، وكتبت بيث ف.كوبرت ، القائم بأعمال مدير مكتب إدارة شؤون الموظفين ، لتخبرني أن بياناتي قد تم اختراقها. هذا مقتطف من رسالتها:

نظرًا لأنك تقدمت بطلب للحصول على وظيفة أو قدمت نموذج تحقيق في الخلفية ، فقد تتضمن المعلومات الموجودة في سجلاتنا اسمك ورقم الضمان الاجتماعي والعنوان وتاريخ ومكان الميلاد والإقامة والتاريخ التعليمي والتوظيف وتاريخ السفر الشخصي إلى الخارج ومعلومات حول أفراد العائلة المباشرين بالإضافة إلى المعارف الشخصية والتجارية والمعلومات الأخرى المستخدمة لإجراء التحقيق في الخلفية والفصل فيه.

وأضافت: “تشير سجلاتنا أيضًا إلى أنه من المحتمل أن تكون بصمات أصابعك قد تعرضت للاختراق أثناء التسلل عبر الإنترنت”.

أتذكر بوضوح أن النموذج المخترق الذي ملأته في العام السابق سألني عما إذا كنت قد ارتكبت الزنا في السنوات السبع الماضية. كان هذا مهمًا ، كما ترى ، لأن حكومة الولايات المتحدة كانت بحاجة إلى معرفة ما إذا كان من الممكن ابتزازي. لحسن الحظ ، كانت إجابتي لا ، لكن لاحظ أن الحكومة الأمريكية سهلت على الحكومة الصينية ابتزاز الموظفين الفيدراليين الذين أجابوا بنعم.

مثل هذه البيانات التي أود أن تحميها الحكومة الفيدرالية ، وليس صور الفتيات الصغيرات يرقصن.

الرئيس ترامب ، الذي جاء إلى السلطة بهدف “تجفيف المستنقع” ، بأمره ببيع TikTok لشركة أمريكية ، مما قلل من الحرية الاقتصادية وعمق المستنقع. بهذه الطريقة ، يسلط الجدل حول TikTok الضوء على تهديد حقيقي لحريتنا: التهديد من حكومتنا.

ديفيد ر. هندرسون باحث في معهد هوفر. وهو أيضًا أستاذ الاقتصاد في المدرسة البحرية للدراسات العليا في مونتيري ، كاليفورنيا. – “المصدر” -.