عسكرة الأمن الداخلي في عصر تغير المناخ: مايكل كلير

شهدت الولايات المتحدة أكبر الأعاصير في تاريخها، حيث ضربها اعصاران من الفئة الرابعة -هارفي وإيرما- في موسم واحد. ونتيجة لذلك نشرت الولايات المتحدة قواتها العسكرية في منطقة هيوستن للمساعدة في جهود عملية الاغاثة بعد إعصار هارفي، ولم تكمل القوات مهامها حتى تم إرسالها على عجل إلى فلوريدا وبورتوريكو وجزر فيرجن لمواجهة إيرما، وهو أعنف إعصار سجل على الإطلاق في المحيط الأطلسي. حاكم ولاية فلوريدا ريك سكوت، الذي أرسل قوة من الحرس الوطني لهيوستن، وضع تدابير طارئة لولايته. حيث تم نقل أسطول صغير من السفن البحرية، التي أرسلت في البداية إلى المياه قبالة ولاية تكساس، إلى منطقة بحر الكاريبي، كولورادو، إلينوي، ورود آيلاند إلى بورتوريكو وجزر فيرجن.

يظهر ذلك وكأنه الوجه الجديد للأمن الداخلي: خاصة في المناطق الضعيفة التي تكثر فيها الظواهر المناخية القاسية نتيجة تغير المناخ. هذه “حرب” لن تحصل في عهد ترامب، ولكنها ستكون حقيقية في وقت من الاوقات. وكما قال ويليام بروك لونغ، المسؤول عن الوكالة الاتحادية لإدارة الطوارئ (فيما) “لقد تم تدريب قوة النيران التابعة للحكومة الاتحادية” ضد هارفي،  وهو تعبير صريح عن هذا النهج الحربي. دونالد ترامب يجلس في المكتب البيضاوي، يرفض الاعتراف بحقيقة الاحترار العالمي أو دوره في زيادة كثافة العواصف الرئيسية، ويحيط نفسه بأولئك الذين لا يعترفون بظاهرة التغير المناخي.

حتى تاريخ انتقال ترامب إلى البيت الأبيض، كان كبار ضباط الجيش في البنتاغون يتحدثون علنا عن التهديدات التي يتعرض لها الأمن الأميركي بسبب تغير المناخ وكيف أن هذه الظاهرة قد تغير طبيعة عملهم. وركز المسؤولون العسكريون منذ السنوات الأولى لهذا القرن بشكل منتظم على هذه المسائل وناقشوها، وأصدروا تحذيرات حول الزيادة الوشيكة للظواهر الجوية المتطرفة – كالأعاصير، والأمطار المستمرة، وموجات الحرارة الطويلة، والجفاف – والطرق التي من شأنها أن تزيد دور الجيش في الاستجابة للكوارث والتخطيط للمستقبل المتطرف.

وبطبيعة الحال، ومثل غيرهم من المطلعين، فإن كبار المسؤولين العسكريين يدركون تماما أنه من الصعب أن يعزو أي عاصفة معينة، بما في ذلك هارفي وإيرما، إلى تغير المناخ الناجم عن الاعمال البشرية بنسبة 100٪. ولكنهم يعرفون أيضا أن الأعاصير تستمد طاقتها الشديدة من حرارة المياه الاستوائية، وأن الاحترار العالمي يرفع درجة حرارة المياه. مما يجعل العواصف -مثل هارفي وإيرما- أكثر قوة واكثر تدميرا. وقالت وزارة الدفاع بوضوح في ملخص العام 2014 لسياسة الدفاع: “مع زيادة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وارتفاع مستويات سطح البحر، وارتفاع درجات الحرارة العالمية المتوسطة، وتسارع أنماط الطقس القاسي، قد يزيد ذلك من تواتر البعثات المستقبلية بما في ذلك الدعم الدفاعي للسلطات المدنية، وحجمها وتعقيدها – وهو نوع الأزمة التي شهدناها خلال الأسابيع الماضية”.

وكما يوحي هذا البيان، فإن أي زيادة في الأحداث المتطرفة المتعلقة بالمناخ ستؤدي حتما إلى زيادة متناسبة في الدعم العسكري الأمريكي للولايات، وتحويل الأصول الرئيسية – القوات والمعدات – الى أماكن أخرى. وفي حين أن البنتاغون يستطيع بالتأكيد تكريس قدرات كبيرة لعدد من حالات الطوارئ القصيرة الأجل، فإن تكاثر هذه الأحداث وإطالة أمدها، سيتطلب التزاما كبيرا من القوات، وهو ما يعني في الوقت المناسب إعادة توجيه رئيسية للسياسة الأمنية الأميركية في عصر تغير المناخ. وقد لا يكون هذا البيت على استعداد للقيام بذلك خاصة وأنه يعتزم تشويه جميع الجهود الحكومية المدنية المتعلقة بتغير المناخ.

التعبئة لهارفي وإيرما

عندما يتعلق الأمر بعمليات الطوارئ في ولاية تكساس وفلوريدا، تتحدث وسائل الإعلام عن جهود الإنقاذ التي يقوم بها المدنيون. ونتيجة لذلك، كان من السهل تفويت دور الجيش في هذه العمليات، لكنه كان حاضرا على نطاق واسع. وقام كل فرع من فروع القوات المسلحة – الجيش، والبحرية، والقوات الجوية، وقوات البحرية، وخفر السواحل – بنشر وحدات كبيرة في منطقة هيوستن، وفي بعض الحالات ارسلوا معدات متخصصة تستخدم عادة في العمليات القتالية الرئيسية.

 وتمثل الاستجابة مجتمعة التزاما استثنائيا من الأصول العسكرية بتلك المنطقة المنكوبة التي غمرتها الفيضانات: عشرات الآلاف من الحرس الوطني والقوات العاملة، وآلاف سيارات الهامفي وغيرها من المركبات العسكرية، ومئات المروحيات، وعشرات طائرات الشحن، وتشكيلة متنوعة من السفن الحربية. ومع انطلاق العمليات في ولاية تكساس بدأ البنتاغون بتعبئة مماثلة على نحو مماثل لإعصار إيرما.

بدأ رد الجيش على هارفي مع قوات خط المواجهة: الحرس الوطني، وخفر السواحل الأميركي، ووحدات القيادة الشمالية للولايات المتحدة (أوسنورثكوم)، وقوة الخدمة المشتركة المسؤولة عن الدفاع عن الوطن. وحشد حاكم ولاية تكساس جريج أبوت الحرس الوطني في ولاية تكساس بأكمله، أي حوالي 10000 جندي، ونشرت وحدات الحراسة من ولايات أخرى أيضا. وجاء حرس تكساس مجهزا بهليكوبتيرز، همفي، وغيرها من المركبات. وقدم خفر السواحل 46 طائرة هليكوبتر وعشرات من سفن المياه الضحلة، بينما وفرت أوسنورثكوم 87 طائرة هليكوبتر وأربع طائرات شحن من طراز هركيوليز من طرا C-130 و100 مركبة.

وقدمت القوات الجوية المزيد من الطائرات، بما في ذلك سبع طائرات شحن من طراز C-17، وفي حركة غير عادية، شغل نظام التحذير والتحكم المحمول جوا E-3A أو أواكس، وقد تم تصميم هذه الطائرة أصلا للإشراف على العمليات القتالية الجوية في أوروبا في حال وقوع حرب شاملة مع الاتحاد السوفيتي. وبدلا من ذلك، راقب هذا الفريق الحركة الجوية حول هيوستن، وجمع البيانات عن المناطق التي غمرتها الفيضانات، لتوفير “الوعي الظرفي” للوحدات العسكرية المشاركة في عملية الإغاثة.

من جانبها، نشرت البحرية اثنين من السفن السطحية الرئيسية، وسيرسارج أوس، سفينة الهجوم البرمائية،          وأوس هيل أوس هيل، سفينة الإنزال وقالت البحرية ان “هذه السفن” قادرة على تقديم الدعم الطبي والامن البحري والدعم اللوجستي الاستكشافي والدعم الجوي المتوسط ​​والثقيل. وكان مرافقا لها عدة مئات من مشاة البحرية من فرقة مشاة البحرية 26 التي مقرها في كامب ليجون، بكارولينا الشمالية، جنبا إلى جنب مع المركبات الهجومية البرمائية وعشرات المروحيات أو ما يقرب من طائرات مف-22 أوسبري.

وعندما ضرب إيرما، أمر البنتاغون بتعبئة مماثلة للقوات والمعدات. وأعيد توجيه كل من كيرزارج و أواك هيل، مع مشاة البحرية المروحية والطائرات العمودية، من هيوستن إلى المياه قبالة بورتوريكو وجزر فيرجن. وفي الوقت نفسه، أرسلت البحرية أسطولا أكبر بكثير، بما في ذلك أوس أبراهام لينكولن، المدمرة الصاروخية أوس فاراجوت، سفينة الهجوم البرمائية أوس أيو جيما، وقطار النقل البرمائية أوس نيويورك. فأبحر أبراهام لينكولن من قاعدته في نورفولك بولاية فرجينيا، مع طائرات الهليكوبتر الثقيلة. كما قامت كل من آيو جيما ونيويورك بمجموعة من عمليات الإغاثة. وهناك سفينة برمائية أخرى، وهي دبابة يو إس اس، كانت بالفعل قبالة جزر فيرجن، لتوفير الإمدادات وإجلاء المحتاجين إلى الرعاية الطبية الطارئة.

كاترينا (2003) و ساندي (2012)، كانت أحداثا نادرة ولكن لم ينظر إليها على أنها عقبات رئيسية أمام تنفيذ المهمة العسكرية “العادية”: مكافحة الحروب الأجنبية في البلاد. ومع ذلك، فإن تغير المناخ بدأ يحدث على نحو أكثر تواترا وعلى نطاق أوسع من أي وقت مضى. ونتيجة لذلك، أصبحت البعثة الدائمة للإغاثة في حالات الكوارث التي تم الإعلان عنها سابقا من البنتاغون ما يفرض التفكير في هذا الوجه الجديد “للحرب”، على النمط الأميركي.

إعادة تعريف الأمن الداخلي

حتى لو لم يكن هناك أي شخص آخر في واشنطن إن دونالد ترامب غيرمستعد للتعامل مع تغير المناخ، ولكن الجيش الأمريكي سيفعل. فقد مضى وقت طويل على التحضير للقيام بدور محوري في الاستجابة لعالم الكوارث الطبيعية المتكررة. وهذا، يعني ان مسألة تغير المناخ سوف تهيمن في السنوات القادمة على جدول أعمال الأمن القومي المحلي. ومما لا شك فيه أن عسكرة حالات الطوارئ المحلية قد تغير مفهوم الأمن الداخلي ذاته.

عندما تأسست وزارة الأمن الداخلي (DHS) في نوفمبر تشرين الثاني العام 2002 في أعقاب هجمات 11/9، اعتبر كبار المسؤولين ان ذلك من شأنه منع المزيد من الهجمات الإرهابية على البلاد وكذلك التعامل مع تهريب المخدرات والهجرة غير الشرعية، وغيرها من القضايا المماثلة . ولم يدخل تغير المناخ أبدا في المعادلة.

وبطبيعة الحال، فقد كفل أن تتعامل جميع أجزاء الحكومة بأي شكل من الأشكال مع تغير المناخ وأن يديرها مناصرو تغير المناخ. فقط في وزارة الدفاع لا يزال كبار المسؤولين يصفون تغير المناخ بطريقة أكثر واقعية، كحقيقة يمكن ملاحظتها من شأنها أن تشكل مخاطر جديدة على أمن أمريكا وتخلق الكوابيس الجديدة.

وقال غوردون سوليفان رئيس أركان الجيش السابق في العام 2007: “اذا واصلنا العمل كالمعتاد فإننا سنصل الى نقطة حيث لا مفر من بعض الاثار السيئة.

وقد أدرجت تعليقات الجنرال غوردون في تقرير مؤثر للغاية في ذلك العام حول “الأمن القومي والتهديد بتغير المناخ”، الذي أصدرته مؤسسة سنا (مركز التحليل البحري سابقا)، وهو مركز أبحاث يساعد القوات البحرية. وقد تحدث التقرير عن خطر زيادة الصراعات في الخارج بسبب تغير المناخ، لا سيما الجفاف المطول وتزايد ندرة الأغذية التي قد تؤدي إلى إشعال الانقسامات الإثنية والدينية القائمة في مجموعة من البلدان الفقيرة (وخاصة في أفريقيا والشرق الاوسط). واضاف التقرير “ان الولايات المتحدة قد تتعرض بشكل اكثر تواترا لهذه الحالات، سواء بمفردها او مع حلفائها، للمساعدة في تحقيق الاستقرار قبل تدهور الظروف واستغلال المتطرفين”.

كما أن التأثيرات المناخية نفسها وبحسب المحللين العسكريين قد تؤدي إلى زيادة المخاطر بالنسبة للولايات المتحدة نفسها وبالتالي تولد حاجة أكبر لمشاركة البنتاغون في الداخل. وذكر التقرير “ان الاحداث الجوية المتطرفة والكوارث الطبيعية، في الولايات المتحدة مثل إعصار كاترينا، قد يؤدي إلى زيادة البعثات لعدد من الوكالات الأمريكية، بما في ذلك الحكومات المحلية، وزارة الأمن الداخلي، والجيش. وفي تعليق سابق، حذر أيضا من أن ذلك قد يؤدي إلى تصادم الأولويات الاستراتيجية. “إذا زاد تواتر الكوارث الطبيعية مع تغير المناخ، فإن القادة العسكريين والسياسيين في المستقبل قد يواجهون خيارات صعبة حول المكان وكيفية الانخراط “.

ومع أخذ ذلك في الحسبان، سعت مجموعة من الضباط – الذين كانوا في الخدمة الفعلية وكذلك المتقاعدين – إلى إقناع كبار المسؤولين بجعل تغير المناخ محور التركيز الرئيسي للتخطيط الاستراتيجي. (يمكن جمع عينات من جهودهم الجماعية في الموقع الإلكتروني الذي يحتفظ به مركز المناخ والأمن، وهم مجموعة من الضباط السابقين ممن دعوا لتعزيز الوعي بالقضية). وقد حققت هذه الجهود تقدما كبيرا في العام 2014، عندما أصدرت وزارة الدفاع الأميركية خارطة الطريق للتكيف مع تغير المناخ، وهو مخطط للعمل العلاجي على نطاق البنتاغون في عالم الاحترار. وقد أوضح وزير الدفاع تشاك هيغل أن تغير المناخ سيولد المزيد من الصراعات في الخارج والمزيد من حالات الطوارئ في الداخل. “يمكن دعوة الجيش في كثير من الأحيان لدعم السلطات المدنية، وتقديم المساعدة الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث في مواجهة الكوارث الطبيعية الأكثر تواترا وأكثر كثافة”. ونتيجة لذلك، يجب على وزارة الدفاع والمنظمات المكونة لها أن تبدأ “بدمج تغير المناخ مع اعتبارات خططنا وعملياتنا وتدريبنا “.

واعتمدت القوات المسلحة لفترة من الوقت تعليمات هاغل، واتخذت خطوات للحد من انبعاثاتها الكربونية والاستعداد بشكل أفضل لمثل هذا في المستقبل. وقد استجابت مختلف الوحدات الاقليمية المقاتلة مثل نورثكوم والقيادة الجنوبية للولايات المتحدة (سوثكوم)، التي تغطي أمريكا اللاتينية ومنطقة بحر الكاريبي، مع زيادة التدريب والاستعدادات الأخرى للأحداث العاصفة الشديدة وارتفاع مستوى سطح البحر في مناطق مسؤوليتها، في تقرير وزارة الدفاع للعام 2015 إلى الكونغرس.

الآن، كما هو الحال مع هارفي وإيرما، فإن المسؤوليات العسكرية للجيش آخذة في الاتساع كما أن الرئيس يعهد إليهم بمهام أكثر في الحرب التي لا تنتهي على الإرهاب، بما في ذلك الوجود المتزايد في أفغانستان أيضا كما هو الحال في العراق وسوريا، والحملات الجوية الاكثر كثافة في الشرق الأوسط الكبير، وتيرة متسارعة للمناورات العسكرية بالقرب من كوريا الشمالية. وكما يتبين من سلسلة التصادمات المميتة التي تواجه سفن البحرية في المحيط الهادئ، فإن هذه الوتيرة العالية من العمليات قد امتدت بالفعل على الجيش حتى خارج الحدود في مختلف الصراعات التي ثبت أنها غير قابلة للانتهاء.

وباختصار، ومع استمرار الكوكب في الاحترار، تواجه القوات المسلحة والأمة عموما أزمة وجودية. فمن ناحية، يركز الرئيس ترامب وجنرالاته، بمن فيهم وزير الدفاع ماتيس، مرة أخرى على زيادة استخدام القوة العسكرية في الخارج. وهذا لا يشمل فقط الحروب ضد طالبان وتنظيم داعش وتنظيم القاعدة وعوائدها العرضية العديدة، بل يشمل أيضا الاستعدادات لضربات عسكرية محتملة على كوريا الشمالية وربما حتى في المستقبل القريب على المنشآت الصينية في بحر الصين الجنوبي .

ومع ازدياد الاحترار العالمي، فإن عدم الاستقرار والفوضى، بما في ذلك تدفقات اللاجئين الهائلة، ينمو بشكل كبير، مما يدعو بلا شك إلى المزيد من التدخلات العسكرية في الخارج. وفي الوقت نفسه، فإن تغير المناخ سيزيد الفوضى والدمار في الداخل وهناك أيضا، يبدو أن واشنطن سوف ترى في الجيش الوسيلة في الرد على أي تهديد للولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، سيتعين اتخاذ قرارات بشأن إنهاء الصراعات الأمريكية في الخارج وإعادة تركيزها محليا أو أن على الجيش ان يزيد طاقته ويبتلع المزيد من الدولارات ويكتسب المزيد من السلطة في واشنطن. ومع ذلك، فإن أي شيء آخر سيترك القوات المسلحة غير قادرة على التغلب على تغير المناخ، الذي، في جوهره، هو مجرد مشكلة عسكرية. ولئن كانت هناك حلول محتملة لها، فإن تلك الحلول أيضا ليست بأي حال من الأحوال عسكرية.

وعلى الرغم من ترددهم في التحدث علنا ​​عن مثل هذه المسائل البيئية في الوقت الراهن، فإن كبار المسؤولين في البنتاغون يدركون بشكل مؤلم المشكلة المطروحة. وهم يعرفون أن الاحترار العالمي، في الزاحف، سيولد تحديات جديدة في الداخل والخارج، مما يحتمل أن يحد من قدراتهم إلى درجة الانهيار ويجعل هذا البلد أكثر عرضة لخطر تغير المناخ دون تقديم أي حلول للمشكلة. ونتيجة لذلك، يواجه الجنرالات خيارا أساسيا. ويمكنهم أن يواصلوا الرقابة الذاتية على تحليلهم المتطور لتغير المناخ وآثاره المحتملة، ومن ثم يظلون متواطئين مع الاندفاع المتزايد للإدارة في كارثتها الوطنية، أو يمكنهم التحدث بقوة عن تهديدها للأمن الداخلي، وما يترتب على ذلك من حاجة إلى وضع استراتيجية جديد غير عسكرية إلى حد كبير تضع الإجراءات المناخية على رأس أولويات البلاد.

ترجمة: وكالة اخبار الشرق الجديد- ناديا حمدان

http://www.tomdispatch.com/post/176327/tomgram%3A_michael_klare%2C_the_new_face_of_%22war%22_at_home

/