Get Adobe Flash player

17 يوليو 2019

نيويورك ـ يمكن فهم التاريخ في أي لحظة على أنه لقطة ، تخبرنا أين نحن ، أو كصورة متحركة ، تخبرنا ليس فقط أين نحن ، بل أين كنا و أين نتجه. إنه تمييز بفارق هائل

.

النظر في شرق آسيا والمحيط الهادئ. سوف تظهر لقطة المنطقة في سلام ، مع المجتمعات المستقرة ، والاقتصادات المتنامية ، والتحالفات القوية. لكن الصورة المتحركة ستكون أقل طمأنة. ربما نأتي إلى الوراء في هذه اللحظة باعتبارها الوقت الذي بدأ فيه الجزء الأكثر نجاحًا من الناحية الاقتصادية في التفكك.

كوريا الشمالية هي أحد الأسباب. لقد تم تجنب الحرب ، ليس لأن كوريا الشمالية فعلت أي شيء للحد من التهديد الذي تشكله أسلحتها النووية وصواريخها الباليستية ، ولكن لأن إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لم تقابل كلامها الناري بالأفعال. ازداد التهديد النووي والصاروخي الذي تشكله كوريا الشمالية بالفعل منذ احتضان ترامب لقمة مع كيم جونغ أون قبل أكثر من عام.

لا يوجد سبب للاعتقاد بأن نظام كيم لن ينزع السلاح النووي. والسؤال هو ما إذا كانت ستوافق على وضع حد أقصى لقدراتها النووية مقابل بعض التخفيضات في العقوبات - وإذا كان الأمر كذلك ، ما إذا كانت ترقى إلى مستوى الاتفاق وما إذا كان جيران مثل اليابان يعتقدون أنهم يمكن أن يكونوا آمنين دون تطوير أسلحة نووية. خاصة بهم.

السؤال الأخير يجعل تدهور العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية أكثر إثارة للقلق. يشعر المسؤولون اليابانيون بعدم الارتياح إزاء النهج الذي تتبعه كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية ، ويرون أنه تصالحي للغاية ، وهم غاضبون من كوريا الجنوبية لإحياء مطالبتها بأن تعتذر اليابان عن النساء الكوريات اللاتي تعرضن للإيذاء على أيدي الجيش الإمبراطوري الياباني قبل وأثناء الحرب العالمية الثانية. تمتد التوترات بين هذين الحليفين الأمريكيين إلى علاقاتهما التجارية وستجعل من الصعب تنسيق السياسة تجاه كوريا الشمالية والصين.

ثم هناك الاحتجاجات المستمرة في هونغ كونغ. مع زيادة سيطرة البر الرئيسي على المستعمرة البريطانية السابقة ، لم تظهر صيغة "دولة واحدة ونظامان" الموعودة في عام 1997 كما كان يأمل أهالي هونج كونج وتمهد بثبات لـ "دولة واحدة ونظام واحد". من غير المرجح أن يتغير ، حيث أن الصين أقل اعتمادًا على هونج كونج كبوابة مالية وتشعر بالقلق من أن اتباع نهج ليبرالي تجاه المتظاهرين هناك سيشير إلى الضعف ويشجع الاحتجاجات - وحتى تحدي القيادة - على البر الرئيسي. من المرجح أن تفعل السلطات في بكين كل ما تعتقد أنه ضروري للحفاظ على النظام.

إن تحول الصين نحو القمع أصبح أكثر وضوحًا في سياساتها تجاه أقلية اليوغور. في الوقت نفسه ، فإن السياسة الخارجية الحذرة لدنغ شياو بينغ قد مهدت الطريق لسياسة خارجية أكثر حزماً في عهد الرئيس شي جين بينغ. في بحر الصين الجنوبي ، تعمل الصين على عسكرة الجزر في محاولة للسيطرة على هذا الممر المائي الحيوي استراتيجياً وتخويف الآخرين للتخلي عن مطالبهم. وبالمثل ، تقدم الصين بمبادرتها "الحزام والطريق" قروضاً للبنية التحتية للبلدان في جميع أنحاء أوراسيا ، وغالبًا بشروط مرهقة تعزز وصول الصين ونفوذها ، مع تحقيق فوائد مشكوك فيها للمستفيدين.

مستقبل تايوان غير واضح أيضا. يوافق هذا العام الذكرى الأربعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية. في ذلك الوقت ، اعترفت الولايات المتحدة بحكومة جمهورية الصين الشعبية باعتبارها الحكومة الشرعية الوحيدة للصين ، لكنها تعهدت بالحفاظ على علاقات غير رسمية مع شعب تايوان. وفي قانون علاقات تايوان لعام 1979 ، تعهدت الولايات المتحدة بتزويد الجزيرة بالأسلحة ، وذكرت أنها ستنظر بقلق كبير في أي جهد لتحديد مستقبل تايوان بخلاف السلام.

كل ذلك اتخذ ترتيبات لترتيب المواقف في ظل عدم وجود حل مقبول بشكل عام ، وهو الحل الذي عمل بشكل جيد لمدة أربعة عقود ، حيث أصبحت تايوان ديمقراطية مزدهرة ذات اقتصاد مزدهر. لم تمنع الخلافات حول تايوان وجود علاقة صينية أمريكية قابلة للحياة ، وعدم وجود علاقة رسمية لم يمنع العلاقات القوية بين الولايات المتحدة وتايوان.

الآن ، ومع ذلك ، يبدو أن شي قد يقرر دفع هذه القضية ، حيث يبدو أن توحيد تايوان مع البر الرئيسي جزء لا يتجزأ من تحقيق "حلمه الصيني". وفي الوقت نفسه ، يدعو البعض في الولايات المتحدة وتايوان إلى توثيق العلاقات أو حتى الاعتراف بتايوان على أنها دولة مستقلة. في مرحلة ما ، من المحتمل أن تحدث الأزمة عندما يعبر طرف أو أكثر عن خط لا يمكن للآخرين قبوله.

علامة استفهام أخيرة حول المنطقة تنبع من سياسة الولايات المتحدة. كانت الولايات المتحدة أساسية لنجاح آسيا. تحالفها مع كوريا الجنوبية قلل من فرص الصراع في شبه الجزيرة الكورية ؛ كما أن تحالفها مع اليابان قلل من فرص برنامج نووي ياباني أو حرب بين الصين واليابان على الجزر المتنازع عليها.

لكن ترامب شكك علناً في قيمة ونزاهة كلا التحالفين ، مما يشير إلى أنهما في خطر ما لم تدفع كوريا الجنوبية واليابان أكثر وتعديل سياساتهما التجارية. وعلى نطاق أوسع ، فإن السياسة الخارجية لترامب في صميمها لا يمكن التنبؤ بها ومضرة ، في حين تتطلب التحالفات القوية القدرة على التنبؤ والثقة.

عندما ينظر إلى كل هذه اللقطات - كوريا الشمالية المسلحة نووياً ، واليابان غير المستقرة ، والصين الأكثر حزماً والقمع ، ونفاد الصبر المتزايد بشأن تايوان ، وتصاعد عدم اليقين بشأن السياسة الأمريكية - كصورة مؤثرة ، يصبح من الواضح أن الاستقرار الذي يقوم عليه لم يعد من الممكن افتراض تطور آسيا غير المسبوق. من الصعب تخيل المستقبل أفضل من الماضي ؛ ليس من الصعب على الإطلاق تخيل أنه أسوأ.

ريتشارد ن. هاس ، رئيس مجلس العلاقات الخارجية ، شغل سابقًا منصب مدير تخطيط السياسات بوزارة الخارجية الأمريكية (2001-2003) ، وكان المبعوث الخاص للرئيس جورج دبليو بوش إلى أيرلندا الشمالية ومنسق مستقبل أفغانستان . وهو مؤلف كتاب "عالم في حالة من الفوضى: السياسة الخارجية الأمريكية وأزمة النظام القديم".

موقع بروجيكت سانديكيت الأميركي

https://www.project-syndicate.org/commentary/asian-stability-in-jeopardy-by-richard-n-haass-2019-07?utm_source=Project+Syndicate+Newsletter&utm_campaign=e7c48bcb6f-sunday_newsletter_21_7_2019&utm_medium=email&utm_term=0_73bad5b7d8-e7c48bcb6f-106103695&mc_cid=e7c48bcb6f&mc_eid=70f53bf9c0