Get Adobe Flash player

دراسة صادرة عن معهد بروكينغز

مقدمة

 

ننشر في ما يلي على حلقات النص الكامل لدراسة معهد بروكينغز عن التحولات الاستراتيجية في المنطقة وهي محاضر لنقاشات اجراها خبراء المعهد وباحثوه حول تحولات البيئة الاستراتيجية في المنطقة ويؤكدون من خلالها على استنتاج تراجع الهيمنة الاميركية وانقسام حلفاء الولايات المتحدة وتزايد تأثير القوة الروسية الطموحة والحضور الصيني اقتصاديا إضافة إلى عجز إسرائيل عن القيام بمبادرات هجومية في ظل موت عملية التسوية وانكفائها إلى سياسة الاحتواء داخل الضفة الغربية المحتلة واتجاه غزة وكذلك اتجاه حزب الله والقوة الإيرانية المتعاظمة وقد اقترح بعضهم إلزام المملكة السعودية بوقف النار في اليمن لتخليصها من مستنقع خطير ولتحسين الصورة الأميركية في العالم والمنطقة وكذلك يقر هؤلاء الخبراء بالتحولات النوعية الجارية في سورية كنتيجة لصمود نظام الرئيس بشار الأسد وتحالفاته وخصوصا مع روسيا وإيران وحزب الله وقد تضمنت الدراسة نقاشا لاحتمالات الحروب في المرحلة المقبلة وقد رجحوا عدم رغبة الولايات المتحدة بخوض معارك جديدة نتيجة المناخ الشعبي الأميركي بعد فشل المغامرات العسكرية خلال عشرين عاما وأشار بعضهم إلى ان إسرائيل أيضا غير راغبة في خوض حرب جديدة ضد لبنان او سورية او إيران.

غالب قنديل

رئيس مركز الشرق الجديد للدراسات والإعلام

الحلقة الأولى

على مدى عشرين عامًا منذ نهاية الحرب الباردة ، كانت ديناميكيات القوى الإقليمية في الشرق الأوسط مستقرة نسبيًا ، وكانت الولايات المتحدة هي القوة الخارجية المهيمنة بلا منازع. واليوم ، أدى مزيج من الاضطرابات والثورات والحروب الأهلية في المنطقة ، والتعب الحربي الأمريكي ، وثورة الطاقة الصخرية وعودة منافسة القوى العظمى إلى تحول جذري في الجغرافيا السياسية للشرق الأوسط.

في أيلول / سبتمبر 2018 ، عقد بروس جونز ، مدير برنامج السياسة الخارجية في معهد بروكنغز جلسة نقاش بمشاركة عشرة من خبراء معهد بروكنغز ، وهم: جيفري فيلتمان ، وسامانثا جروس ، ومارتن إنديك وكمال كيريشي ، وسوزان مالوني ، وبروس ريدل ، وناتان ساكس ، وأماندا سلوت ، وأنجيلا ستنت ، وتمارا كوفمان ويت – وخصصت الجلسة لمناقشة التحالفات الجيوسياسية الجديدة في الشرق الأوسط ومستقبل السياسة الأمريكية في المنطقة.

يعكس النص المنقح أدناه تقييماتهم لطبيعة الجغرافيا السياسية الجديدة في الشرق الأوسط ؛ حقيقة وإدراك انسحاب الولايات المتحدة من المنطقة ؛ المصالح الاستراتيجية وأهداف الجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية ؛ التفاعلات بين هذه الجهات الإقليمية ، بما في ذلك الحروب بالوكالة ؛ والتوصيات السياسية لاستراتيجية الولايات المتحدة في المستقبل.

الملخص الإجمالي

إن تصور انسحاب الولايات المتحدة من الشرق الأوسط يعكس مبالغة في تقدير الواقع ، لكن النفوذ الأمريكي في المنطقة هو بالتأكيد في حالة تراجع. تحتفظ الولايات المتحدة بوجود مهم من القوات العسكرية في المنطقة ، لكن الجمهور الأمريكي يعكس دعما محدودا للمشاركة العسكرية في صراعات الشرق الأوسط.

إن النظرة إلى أن الولايات المتحدة لم تعد تعتمد على إمدادات النفط من المنطقة لا يؤكدها واقع سوق النفط العالمي ، بل إنها تشكل عنصرا مهما في عملية صنع القرار الأمريكي المعاصرة. فعليا تراجعت الولايات المتحدة عن القيادة الدبلوماسية لعملية السلام في الشرق الأوسط وإدارة الصراع في جميع أنحاء المنطقة. فقط في القضايا المتعلقة بإيران ، كان للولايات المتحدة تركيز مستمر - لكنه ليس ثابتًا.

دخلت الجهات الفاعلة الأخرى نفسها في صنع القرار الإقليمي. ومع تلاقي هاتين الديناميكيتين يتطور هيكل جيوسياسي جديد. ولدينا ست دول أساسية - المملكة العربية السعودية وإيران وتركيا وإسرائيل والولايات المتحدة وروسيا. وهناك آخرون ، مثل مصر ، يحافظون على بعض من نفوذهم الذي اكتسبوه في الماضي على الرغم من انخفاض مستويات فاعليتهم بشكل ملحوظ.

1-    لا تلعب الصين حالياً دورًا مركزيًا في إدارة الشؤون الإقليمية ، ولكنها تقوم ببناء روابطها الاقتصادية والدبلوماسية في جميع أنحاء المنطقة ، ومن المتوقع أن تكون أكثر تأثيراً في المستقبل.

2-    الجهات الفاعلة الرئيسية لديها أهداف استراتيجية متميزة.

3-    تسعى كل من إيران والسعودية لتحقيق التوازن بينهما.

4-    تسعى إسرائيل إلى مواجهة طموحات إيران النووية والإقليمية ، وتشارك في إدارة الصراع ، بدلاً من حل النزاع ، في التعامل مع الفلسطينيين. وهي تشترك مع السعودية في الهدف الاستراتيجي لاحتواء إيران.

5-    السعودية والرأي العام العربي يضعان حدودًا على عمق التعاون السعودي الإسرائيلي.

6-    لدى تركيا استراتيجية مزدوجة إسلامية قومية ، وتشارك بشكل متزايد في الشؤون الإقليمية.

7-    تسعى روسيا إلى حماية سيادة الدولة وكسب النفوذ على حساب الولايات المتحدة.

8-    أدى الانشقاق في مجلس التعاون الخليجي إلى تقوية الروابط بين تركيا وقطر ، وهما قوتان متحيزتان أو متعاطفتان مع جماعة الإخوان المسلمين ، مقابل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، التي تعارض جماعة الإخوان المسلمين. دفع الانشقاق قطر إلى علاقات أوثق مع إيران ، وربما مؤقتًا. لم تنجح الجهود الدبلوماسية الأمريكية لتهدئة الخلاف. لقد تأخر اهتمام الرئيس ترامب بتشكيل تحالف جديد للشرق الأوسط نتيجة لهذا التطور وغيره من التطورات.

9-    الاستراتيجية الأمريكية في المنطقة مشوشة في أفضل الأحوال.

10-                       إن المشاركة الدبلوماسية للولايات المتحدة للدفع باتجاه إطار إقليمي وعسكري إقليمي يدعم الاستقرار ويحد من مدى نفوذ إيران قد لا تزال تحقق نتائج ولكنها تتطلب من الولايات المتحدة إقناع شركائها المفترضين في المنطقة بأن لديها إرادة البقاء.

ملاحظة المحرر: أجريت هذه الجلسة قبل 2 أكتوبر 2018 تاريخ قتل جمال خاشقجي ، وهو صحفي سعودي ، من قبل عملاء سعوديين في قنصلية بلدهم في اسطنبول. تناقش الإضافة بروس رايدل وكيمال كيريش بإيجاز التداعيات الجيوسياسية لعملية القتل هذه. أيضا ، بينما كنا سننهي الاجتماع ، أعلن الرئيس ترامب قراره بالانسحاب الكامل من سوريا (ثم بدا أنه يعدلها).